优化“个转企”办理流程，三类个体工商户为重点培育对象

7月3日，市场监管总局等9部门公布《关于推进(tuījìn)高效办成个体工商户转型为企业“一件(yījiàn)事”加大培育(péiyù)帮扶力度的指导意见》（以下简称《指导意见》），优化“个转企”办理流程，支持(zhīchí)个体工商户转型升级、做大做强。 优化“个转企”办理流程(liúchéng) 《指导意见》明确，降低“个转企”转换成本，实现(shíxiàn)接续办理涉企事项(shìxiàng)，加强涉税信息共享，延续有关行政许可，强化部门协同。 市场监管总局登记注册局注册指导处处长 郭岳(guōyuè)：在(zài)原有的个体(gètǐ)工商户变成企业先注销再设立(shèlì)的这种模式下，我们这次(zhècì)增加了直接变更为企业的模式，最大限度依法保留个体工商户的成立日期、商号、统一社会信用代码和相关行政许可，有利于个体工商户持续经营，打造百年老店。 《指导意见(yìjiàn)》明确，个体工商户通过直接变更转型为企业的，可以在申请变更登记(dēngjì)时，同步办理税务、公章刻制(kèzhì)、社会保险登记、住房公积金缴存登记、基本账户开立变更等事项，鼓励提供预检服务，加强(jiāqiáng)信息共享，便利企业办事。 市场监管总局登记注册局注册指导(zhǐdǎo)处处长 郭岳：不只是市场监管部门一家的(de)事，牵扯到很多相关的部门，这次我们出台9部门联合(liánhé)的规定，应该说是为“个转企”在(zài)部门协同方面打通了一些壁垒，能够让“个转企”这一件事办得更加顺畅，更加完善。 根据《指导意见》，“个转企”登记后，相关行政许可(xíngzhèngxǔkě)部门(bùmén)简化手续，最大程度延续原有效许可。对符合条件的工业产品生产(shēngchǎn)、食品生产经营、烟草专卖、道路普通货物运输等行政许可予以延续，为转型后企业依法(yīfǎ)提供便捷服务。 加大(jiādà)“个转企”培育帮扶力度 市场监管总局介绍，目前我国个体工商户(gōngshānghù)已达1.27亿户，涉及将近3亿人，既有街边小店，也有经营规模比较大的(de)经营主体，是一个数量庞大，利益诉求多元化的群体。对于这一群体的扶持(fúchí)，需要采取的是精准化、差异化的政策。此次出台的《指导意见》深了化个体工商户分型分类(fēnlèi)梯度培育措施(cuòshī)，通过优化就业、社保服务，落实税费减免优惠政策，加大“个转企”培育帮扶力度(lìdù)。 《指导(zhǐdǎo)意见》明确，重点关注“成长型(xíng)”“发展型”和“名特优新”个体工商户的转企意愿，将其纳入“个转企”培育库实施动态管理，及时做好政策解读宣传和跟进服务(fúwù)。 市场监管总局介绍，所谓“成长型(chéngzhǎngxíng)”，是指(zhǐ)基础稳定预期较好的个体工商户；“发展型”是指已有一定规模并且潜力较大的个体工商户。“名特优新”是经认定培育的“知名(zhīmíng)”“特色(tèsè)”“优质”“新兴”个体工商户。 市场监管总局登记注册局注册指导处处长 郭岳：“成长型”“发展(fāzhǎn)型”和“名特优新”个体(gètǐ)工商户(gōngshānghù)，相对来讲他们的经营更加(gèngjiā)稳定，他们做大做强、持续经营的意愿更加强烈，我们的“个转企”的培育也以他们作为重点。 记者了解到，根据《指导意见》，人力资源社会保障部门要将(jiāng)转型后企业按规定纳入就业政策支持范围，加大职业技能培训倾斜力度，帮助解决(jiějué)用工需求，延续实施(shíshī)阶段性降低失业(shīyè)保险、工伤保险费率政策。 税务部门要优化纳税服务，强化转型(zhuǎnxíng)(zhuǎnxíng)后企业财务人员培训辅导。转型后企业符合小型微利企业、增值税小规模纳税人等税费优惠政策条件的，按规定(ànguīdìng)享受相关税费优惠政策。 支持个体工商户转型(zhuǎnxíng)企业 市场监管总局表示，个体工商户是否(shìfǒu)转型(zhuǎnxíng)为企业是经营者根据自身发展需要、经营情况等开展的市场行为。在为“个转企”提供高效便捷(biànjié)服务、加大培育支持力度的同时，也要避免在落实层面出现一刀切，防范盲目转型和(hé)形式主义等风险。 《指导意见》强调(qiángdiào)，各地相关部门在培育“个(gè)转企”工作中，要(yào)严格遵循自愿原则，充分尊重个体工商户经营模式选择，提示“理性转型”，不得强制、诱导个体工商户转型为企业。 市场监管总局登记注册局注册指导处处长(chǔchùzhǎng) 郭岳(guōyuè)：这是(zhèshì)当事人自愿决定的，也是由市场决定的，政府部门不应该(yīnggāi)进行干预。要和个体工商户说清楚转企的好处是什么，面临的风险或者说应该承担的义务是什么。 根据《指导意见》，各地要(yào)切实落实整治形式主义(xíngshìzhǔyì)、官僚主义为基层减负的规定，不得设置任何有关“个转企”数量(shùliàng)、增速或者比例的指标，不得以任何形式向基层摊派任务。切实尊重经营者(jīngyíngzhě)个人意愿，为个体工商户更好发展打下坚实基础。 在优化“个转企(zhuǎnqǐ)”流程的同时，也要充分预估税务债务风险。《指导意见》明确，在登记注册环节，要求个体工商户书面承诺已对原有债权债务作出妥善处理，不得损害(sǔnhài)他人合法权益(quányì)。对在转企过程中偷逃税款、逃废债务、损害消费者权益的，相关部门(bùmén)依法予以处罚。 来源：央视(yāngshì)新闻客户端 作者: 王婧 董良言(liángyán)